Introducción
La CINE es un dispositivo de clasificación
que proporciona un marco para la descripción estadística exhaustiva de los
sistemas nacionales de educación y una metodología para expresar los programas
educativos y las certificaciones resultantes en niveles de educación que puedan
compararse en el ámbito internacional.
La CINE fue creada inicialmente en 1976 por
los Estados Miembros de la UNESCO para facilitar las comparaciones entre países
y establecer parámetros que permitieran medir los progresos en la consecución
de los objetivos de la enseñanza. La estructura de los sistemas educativos
varía considerablemente de un país a otro, por ejemplo, en cuanto a la
definición de la edad oficial para ingresar en la escuela primaria, la duración
de cada nivel de enseñanza y la nomenclatura de los niveles. La CINE
proporciona la capacidad de traducir cualquier sistema nacional de educación a
un marco comparable en el plano internacional. Este proceso de mapeo permite,
por ejemplo, que los datos relativos a los estudiantes y las tasas netas de
matrícula en la enseñanza primaria puedan compararse entre dos o más países.
La versión actualizada de la CINE se aprobó
en2011 y la clasificación conexa de campos de educación y capacitación (ISCED-F
2013, por sus siglas en inglés) se aprobó en 2013
Otro método de evaluación internacional es
la prueba PISA El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la
OCDE (PISA, por sus siglas en inglés), tiene por objeto evaluar hasta qué punto
los alumnos cercanos al final de la educación obligatoria han adquirido algunos
de los conocimientos y habilidades necesarios para la participación plena en la
sociedad del saber. PISA saca a relucir aquellos países que han alcanzado un
buen rendimiento y, al mismo tiempo, un reparto equitativo de oportunidades de
aprendizaje, ayudando así a establecer metas ambiciosas para otros países.
Las pruebas de PISA son aplicadas cada tres
años. Examinan el rendimiento de alumnos de 15 años en áreas temáticas clave y
estudian igualmente una gama amplia de resultados educativos, entre los que se
encuentran: la motivación de los alumnos por aprender, la concepción que éstos
tienen sobre sí mismos y sus estrategias de aprendizaje. Cada una de las tres
evaluaciones pasadas de PISA se centró en un área temática concreta: la lectura
(en 2000), las matemáticas (en 2003) y las ciencias (en 2006); siendo la
resolución de problemas un área temática especial en PISA 2003. El programa
está llevando a cabo una segunda fase de evaluaciones en el 2009 (lectura),
2012 (matemáticas) y 2015 (ciencias).
La participación en PISA ha sido extensa.
Hasta la fecha, participan todos los países miembros, así como varios países
asociados. Los estudiantes son seleccionados a partir de una muestra aleatoria
de escuelas públicas y privadas. Son elegidos en función de su edad (entre 15
años y tres meses y 16 años y dos meses al principio de la evaluación) y no del
grado escolar en el que se encuentran.
Más de un millón de alumnos han sido evaluados hasta ahora. Además de
las pruebas en papel y lápiz que miden la competencia en lectura, matemáticas y
ciencias, los estudiantes han llenado cuestionarios sobre ellos mismos,
mientras que sus directores lo han hecho sobre sus escuelas.
Cuadro comparativo
Educación
Países
Indicador
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América
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Unión Europea
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Asia
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Edades de ingreso y egreso
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En
Estados Unidos la edad de ingreso es a los 4 años y aproximadamente a los 21
están culminando licenciatura.
En
América Latina y el Caribe según datos
de Christian Skoog (representante
UNICEF en México) la edad de educación obligatoria es de los 3 a los 17 años
|
La
educación obligatoria comienza, por lo general, a los 6 años, si bien hay
países donde se adelanta a los 5 e incluso a los 4. Excepciones: Hungría (3
años), Estonia y Suecia (7 años).
En la
mayoría de países la enseñanza obligatoria dura entre 9 y 10 años,
normalmente hasta los 15 o 16 años. En Bélgica, Alemania, Luxemburgo,
Portugal y Reino Unido (Irlanda del Norte) dura 12 años y 13 años en algunos
Länder alemanes, Hungría, Holanda y la Antigua República Yugoslava de
Macedonia.
En
Bélgica, Alemania, Holanda, Portugal y la Antigua República Yugoslava de
Macedonia, la obligatoriedad se extiende hasta la edad de 18 o 19 años. En
estos países, los alumnos, cuando cumplen 15 o 16 años,
En
Austria, Polonia y Reino Unido (Inglaterra), tras la edad legal para dejar la
escuela, los alumnos aún deben seguir formándose hasta los 18 años, aunque no
es obligatorio que lo hagan a tiempo completo.
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En Japón
Los niños comienzan el colegio a los 6 años de edad y la educación es
obligatoria hasta los 15 años, aunque el 95 % continúa hasta los 18. y
universitaria.
En China
la edad de inicio en la educación formal es desde los 2 o 3 años.
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Escolaridad obligatoria
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En Estados Unidos 12º grado “High School”.
En América Latina y Caribe se considera que es
desde preescolar hasta nivel medio superior (preparatoria o bachillerato)
|
En Europa la escolaridad obligatoria es de los 6
a los 16 años, salvo los países que se mencionaron en edades de ingreso y egreso. Se divide en 5 etapas contando la
universidad.
Como ejemplo, la educación en Italia: Pre-escolar
(scuola dell’infanzia), la escuela primaria (scuola Primaria), la escuela
secundaria inferior (scuola secondaria di primo grado), superior escuela
secundaria (scuola di secondaria secondo grado) y la universidad
(Universidad). Contando con ambos
sistemas de educación pública y privada.
|
En China y Japón la obligatoriedad de educación,
principalmente pública, es de 9 años (6 de primaria y 3 de secundaria), el
bachillerato es de 3 años, aun cuando no es obligatoria muchos jóvenes la
cursan para mantener estudios superiores llegando un 20% a cursarlos.
En Japón Hay cuatro niveles educativos
fundamentales: primaria (elementary, de los 6 a los 12 años), secundaria
inferior (lower secondary, hasta los 15), secundaria superior (upper
secondary, hasta los 18 años)
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Estudios de posgrado
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Certificado
de 2 años “Associate’s Degree” Licenciatura (B.S. o B.A.)
MBA,
Maestría
Doctorado (Ph.D.) Título profesional (MD, JD, etc.).
En
América sin grado académico, pero como
experiencia de formación son los diplomados.
Formación
con grado académico: Maestrías, Doctorados y Especialidad en temas
específicos
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En la UE
se guían bajo el Proceso de Bolonia, que debe su nombre a la Declaración de
Bolonia de junio de 1999, que da inicio a la reglamentación de la reforma de
la educación superior europea y estableció para el año 2010 la creación del
Espacio Europeo de Educación Superior (EEES),
Posee
tres ciclos de formación: el primer ciclo comprende el bachelor (grado), de
tres a cuatro años de duración; el segundo ciclo incluye el master, de uno a
dos años de duración, y el tercer ciclo lo constituye el doctorado. Siendo el
segundo y el tercer ciclo de posgrado.
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MBA. PhD
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Indicadores internacionales
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La aplicación de las pruebas PISA inició en el
año 2000, con la participación de 28 países miembros de la OCDE y cuatro
países no miembros de esta organización: 32 países en total. En 2015 se aplicó
en 35 países de la OCDE y 37 países no miembros: 72 en total. Este
crecimiento, y el impacto mediático que ha acompañado a la presentación de
sus resultados, ha llevado a considerar a las pruebas PISA como uno de los
eventos educativos más famosos de las últimas décadas
los resultados de PISA son utilizados por
diversos sectores sociales, principalmente empresariales, como una medida
rigurosa de la "producción" en la educación a escala planetaria, en
el que los sistemas educativos son clasificados según una escala de
rendimiento (Prats, 2011). Prats señala que estos instrumentos se han
constituido en evaluaciones del capital humano de cada país en el contexto de
la competencia internacional y, citando a W. Apple advierte sobre los
peligros de una desmedida supeditación de la educación a la economía, lo cual
supondría un cambio imperceptible, pero importante, en las finalidades de la
educación, ya que se pasaría a privilegiar la evaluación por encima de la
propia educación (Prats, 2011).
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Gasto gubernamental en educación
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En
México, los posgrados logrados con gasto gubernamental es el Conacyt e
implican el 60% de las becas que se otorgan en educación superior.
En
América latina y el Caribe va en aumento desde hace algunas décadas de acuerdo con el informe Pulso social de América Latina y el Caribe
2016: realidades y perspectivas.
Se
confirma que la mitad del gasto social va dedicado a la salud y a educación,
mostrando una tendencia lenta pero a la alza que pasó del 7% del PIB en 1995
a un 10% en 2013. México dedica el 3.9% de su PIB, estando por debajo de
países como Panamá, Jamaica, Chile y el Salvador
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En la
Unión Europea se dedica una media del 4.9% de su PIB a los sistemas de
enseñanza.
Francia
dedica del 5.5%, Alemania el 4.9%, España el 4.3%. y esto es contrastante con
el 7.7% de Suecia, 7.4% de Noruega o el 7.2 de Finlandia, Según datos del
Banco Mundial en 2012
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Se
encontraron datos que sorprenden, ya que no están entre los países más
dominantes los que tienen mayor gasto público en educación.
Timor
Oriental con el 11.47% PIB en 2009 ha sido el país que más ha invertido en
educación, e indonesia en 1989 ha sido el que menos ha invertido con el 0.83%
de su PIB
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Áreas de especialización
|
La Organización Panamericana de la Salud/Organización
Mundial de la Salud (OPS/OMS) ha establecido la estrategia del acceso
universal a la salud y la cobertura universal de salud, considerando la salud
como un componente central del desarrollo humano sostenible y la clave para
promover, lograr y asegurar el bienestar de todos.
Las principales líneas en posgrados son: formación
de recursos humanos altamente calificados para la investigación y para el
mundo productivo, la vinculación creciente del posgrado con la investigación
y las prácticas profesio-nales que implican tecnologías de punta, el
desarrollo de procesos de evaluación y acreditación de la calidad y la
articulación con los procesos de internacionalización de la educación
superior
|
Unos 30.000 alumnos han realizado alguno de los
programas que ofrecen las 85 mejores instituciones de Europa en 2015. La gran
mayoría, un 73%, ha optado por el Master in Management, programa dirigido a jóvenes recién
licenciados; un 15% por los Executive MBA y un 12% por el programa MBA. A
esto se añade que un 30% de estos alumnos proceden de un centenar de países
que están fuera de la Unión Europea. De estos participantes no europeos, un
53% procede de alguno de los países emergentes de Asia-Pacífico,
|
Singapur, actual número uno del mundo en los
rankings de ciencias y matemáticas.
inversión y movilización de recursos; un nuevo
"espacio" para la sociedad civil; educación y eliminación de la
pobreza; aprovechamiento equitativo de las nuevas tecnologías; desarrollar la
autonomía de los maestros; reforma de la gestión educativa; integración de
las actividades de desarrollo; intercambio de información, experiencias e
innovaciones
|
Dificultades a vencer
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La
exclusión educativa es un fenómeno complejo que exige el desarrollo de
políticas públicas que garanticen el acceso, la permanencia, el aprendizaje,
la conclusión de los niveles educativos en los tiempos estipulados y la
calidad de la educación. A la par de las políticas educativas, es necesario
diseñar e implementar políticas de salud y protección social cuyo objetivo
principal sea la eliminación de las desigualdades socioeconómicas y el
combate a la pobreza, también para quienes se hallan en situaciones de
vulnerabilidad, como los migrantes, los indígenas, así como los niños, niñas
y adolescentes con algún tipo de discapacidad.
Las
dificultades de financiamiento, sumadas a una desestructuración institucional,
contribuyen al deterioro de la calidad educativa.
|
Los
estudios de especialización son bastante caros, aún así hay países de la UE
que ofrecen gratis los masters (Alemania, Finlandia, Checoslovaquia,
Eslovenia, Dinamarca, Suecia, Noruega y Polonia entre otros)
Estas
son las tendencias a nivel educativo que las universidades europeas
advierten:
La
formación superior avanzada está registrando algunas
tendencias
(Enders, 2004, Golde et al, 2006, Walker et al,
2008):
a) Una creciente cantidad de aspirantes a la educación de posgrados, que
además tienen un perfil más diverso.
b) Un papel más significativo de la investigación científica y aplicada
en el desarrollo económico y social.
c) La internacionaliza-ción de la oferta educativa.
d) Un rol más activo de políticas de posgrado dado por una preocupación
estatal por este nivel de formación
|
Con
datos de inicios del siglo el principal reto en Asia meridional tiene que ver
con la equidad de género, donde las estructuras sociales que incluyen la
casta, en las cuales la autonomía de las mujeres es muy reducida, son un
obstáculo a la educación de las niñas en la región, especialmente en la India
y Nepal.
En los
países de Asia del Pacífico es cada vez más común ver la influencia de
empresas chinas, japonesas y coreanas en varios países del mundo. Ello se
debe a que los modelos de educación se convirtieron en programas primordiales
en el plan de crecimiento y desarrollo económico interno de estos países. Sin
embargo, el costo para obtener esos resultados se observa en los alumnos,
pues las jornadas de trabajo en aquellos países pueden llegar a ser
extenuantes. En China, por ejemplo, la educación se inicia a los 2 o 3 años
de edad donde los niños pasan largas horas en instituciones escolares con el
propósito de prepararse para la exigente vida escolar que les depara, ahí se
les implementa conocimientos en lectura, escritura y matemáticas.
|
Porcentaje de población que estudia
|
El promedio regional de la tasa neta de matrícula
en educación preprimaria aumentó desde un 50,9% en 2000 a un 66,4% en 2013
En primaria, leve retroceso con un 94,3% de
alumnos matriculados en el 2000 y un 92,4% en el año 2013.
|
Se tiene un estimado que el 90% de jóvenes entre
15 y 19 años se mantienen estudiando.
Entre los 20 y 24 años el porcentaje disminuye al
44%
Entre los 25 y 29 años solo el 16% estará
cursando algún plan de formación.
|
China debe atender a más de 125 millones de
escolares de la enseñanza básica.
Cambios que se han producido en Japón, donde en
1953 sólo un 19% de los niños asistía
al primer ciclo de la enseñanza secundaria, mientras que a mediados de los
años ochenta prácticamente todos estaban matriculados.
El número de escolares, el porcentaje que asiste
a la escuela y el tamaño de los establecimientos que se han construido para
dar cabida a esta matrícula superan con mucho la experiencia de los Estados Unidos
en los últimos cincuenta años.
|
Porcentaje de población que no
estudia
|
Aun cuando
en la región de América Latina y Caribe se han hecho importantes esfuerzos
por combatir el rezago educativo, existen todavía 39 millones de personas iletradas,
11% de la población mayor de 14 años. A esta cifra hay que agregar los 110
millones de personas jóvenes y adultas que, al no haber completado su
educación primaria, pueden calificarse de iletrados funcionales. En
Latinoamérica, pese a su estado relativamente avanzado en cuanto a la
cobertura universal, el 20% de los niños y niñas no completan la educación
primaria. A ello se suman las problemáticas en la calidad de la educación,
distancias, género.
Respecto
a la deserción escolar en el nivel primario en la región hubo avances
importantes, disminuyendo de 21,5% a 11,8% la tasa de deserción promedio de
los países entre 2000 y 2012. Sin embargo, la deserción del nivel primario es
aún un problema en muchos países.
|
El 35%
de los jóvenes de entre 25 y 34 años que viven en España no ha logrado
terminar el Bachillerato ni su FP equivalente. El porcentaje es uno de los
más elevados de la OCDE y dobla la media (el 16%) de los países analizados
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
|
Según
datos de la Unesco del 2011 Los índices más bajos de escolarización en ese
nivel correspondían en 2009 al África subsahariana y a los Estados Árabes,
con el 18% y el 21%, respectivamente. En todos los países, los niños de las
familias de altos ingresos tienen muchas más probabilidades de recibir
educación prescolar que los procedentes de familias de pocos ingresos. En algunos
países, los niños de las familias prósperas tienen cuatro veces más
probabilidades de ir al prescolar que sus homólogos de familias modestas
|
Retos en la actualidad
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En América Latina uno de los retos por evitar es la
burocracia, el día 24 de enero de 2018 se da a conocer en el periódico el
Universal que para estudiar postgrados en la UNAM y ocho universidades de
América Latina, no necesitarán apostillar sus documentos. (UNAM, Universidad
de Guadalajara, Universidad de Costa Rica, Pontificia Universidad de Perú,
Universidad de la Habana, Universidad estatal de Campinas (Braisl),
Universidad de Panama, Universidad Nacional de Avellaneda (Argentina) y
Universidad de Colombia)
|
Uno de los objetivos de la UE para 2020 es reducir
al 15 % el porcentaje de alumnos de quince años con bajos rendimientos en
lectura, matemáticas y ciencias. No obstante, en realidad, la UE en su conjunto
se está alejando de este objetivo, en particular en lo que respecta a las
ciencias, donde el número de alumnos con bajo rendimiento aumentó del 16 % en
2012 al 20,6 % en 2015.
Las personas nacidas fuera de la Unión son
especialmente vulnerables. Este grupo se encuentra a menudo expuesto a múltiples
riesgos y desventajas, como tener padres pobres o con un bajo nivel de capacidades,
no hablar la lengua local en casa.
|
Están registrados grandes progresos, Indonesia, Vietnam,
Malasia, Singapur, Filipinas, Corea del sur, y Tailandia. Allí la enseñanza
básica alcanza a casi toda la población, que se complementa con educación a
distancia, gracias al uso la radio y la televisión para llegar a niños que no
pueden concurrir a centros de enseñanza, o para complementar la educación
formal, y para capacitación docente.
Como contrapartida, Pakistán y Afganistán sufren
un alto grado de analfabetismo, siendo mayor en las mujeres y en las zonas
rurales, y los niños que comienzan el colegio, rara vez pasan del cuarto
grado.
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Conclusión
Son muchos los retos que tiene la educación
en el mundo globalizado, se quiere alcanzar a las grandes potencias, pero las
políticas regionales, nacionales y locales acaban por poner trabas y
complicaciones que favorezcan el adecuado desarrollo de la educación. Siempre
una comparación en sentido positivo favorecerá el que los grupos sociales hagan
conciencia y enfoquen sus perspectivas.
Que miedo ir a un país extranjero a
estudiar, pero tampoco hemos pensado en volvernos importadores de estudiantes
que después repliquen el pensamiento nacional … bueno si los ha habido como la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que atraía a grupos extranjeros
importantes sobre todo para carreras de salud. Aun así creo que México tiene
que darse cuenta que el contexto socio-cultural que está dentro no invita a
otros grupos a formarse aquí y a generar expectativas de la educación de
nuestro país.
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